"Están pasando cosas extrañas en España. Ésta es una de ellas".
Serrasolses, secretario de la
Asociación de Servicios Energéticos Básicos Autónomos, SEBA, que
promueve el uso de energía solar en España, se refiere a la propuesta
del gobierno de gravar un impuesto únicamente para aquellos que generan
su propia electricidad.
Quedarían pagando dos impuestos: un peaje de
respaldo por el uso de energía auxiliar para sus paneles solares en caso
de que fallen y, otro, un peaje de acceso que paga todo el que consume
electricidad del tendido convencional.
Deuda acumulada
Aunque los impuestos varían, si un consumidor
paga una tarifa de acceso de 0,053 euros por kilovatio-hora (kWh),
enfrentaría una tarifa de respaldo de 0,068 euros por kWh.
El nuevo impuesto extendería el tiempo promedio
en que se amortizaría la inversión que se hizo en paneles solares de
ocho a 25 años, de acuerdo a los promotores de energía solar.
"Si yo produzco mi propia energía, pero estoy conectado a la red, con un circuito de respaldo en caso de que mi producción falle, debo contribuir al costo de todo el sistema"
Alberto Nadal, secretario de Energía
El gobierno alega que a mayor número de
consumidores autónomos, menores son los ingresos para los sistemas de
energía convencional, mientras que el costo del mantenimiento de la red
se mantiene igual.
"Si yo produzco mi propia energía, pero estoy
conectado a la red, con un circuito de respaldo en caso de que mi
producción falle, debo contribuir al costo de todo el sistema", sostiene
el secretario de Energía, Alberto Nadal.
El gobierno espera que la reforma energética
cancele la deuda de 26.000 millones de euros (US$35.000 millones) que ha
acumulado a través de los años como resultado de regular los precios de
energía.
Esta es la última en una serie de reveses para el sector de energía renovable.
Consumidores solares en aprietos
El gobierno ha reducido gradualmente una tarifa
de alimentación energética -un programa con el que se le pagaba a las
personas que produjeran su propia "electricidad verde"- cortando primero
el período a través del cual se pagaba, luego limitando el pago a las
instalaciones existentes y, finalmente, con la reforma energética de
julio, abrió la posibilidad de eliminar el pago retroactivamente.
Al mismo tiempo, no apoyó el plan de consumo
neto, una política que permitía a los dueños de paneles solares devolver
el excedente de energía producida a la red para un uso posterior. La
idea formaba parte de una propuesta inicial que no fue incluida en la
última reforma.
Así que, mientras el gobierno promovió
intensamente la energía solar hace seis años, aquellos que se plegaron a
la idea podrían pagar muy cara su inversión.
"Muchas de estas personas van a perder sus casas. No pueden pagarle al banco. No pueden vender sus instalaciones porque el gobierno los ha convertido en bienes tóxicos"
Piet Hotrop, abogado
"La mayoría de la gente es como nuestros padres
que, en una época, tuvieron ahorros y quisieron invertir en algo con un
buen retorno", dijo Piet Holtrop, un abogado holandés que está
representando unos mil clientes.
"Muchas de estas personas van a perder sus casas
(que usaron como garantía para comprar los paneles solares). No pueden
pagarle al banco. No pueden vender sus instalaciones porque el gobierno
los ha convertido en bienes tóxicos", explicó Holtrop.
Aunque muchos creen que el gobierno se ha
doblegado ante la presión de las cinco grandes empresas de energía, el
ministro Nadal insiste en que "la energía solar es mucho más costosa que
aquella producida en masa por las grandes empresas".
Añade que ahora España está pagando por estar en
la vanguardia del desarrollo de energía solar: "Si no nos hubiéramos
lanzado a construir grandes cantidades de instalaciones fotovoltáicas,
las hubiéramos obtenido a un precio mucho más bajo. Hubiera sido mejor
introducirlas paso a paso".
El peaje de respaldo, que todavía tiene que ser
aprobado, ha paralizado el sector fotovoltáico. "Nadie va a hacer una
inversión significativa si toma más de 20 años en pagarla", dijo Jaume
Serrasolses.
Resistencia y desobediencia
Sin embargo, la propuesta ya está generando resistencia.
Ricard Jornet instaló en su restaurante playero
36 paneles solares. Con otras medidas de eficiencia ha reducido su
cuenta eléctrica en 40%.
Para evitar el peaje de respaldo planea dividir
el restaurante para que se alimente de dos sistemas eléctricos
independientes, con sólo 30% conectado a la red. El resto será autónomo,
gracias a un sistema de aislamiento y baterías para almacenar la
energía que produce.
"Entre más personas desobedezcan, más difícil será poder multarlas"
Jaume Serrasolses, secretario de SEBA
"Ahorraré más dinero porque por la parte pequeña
del restaurante pagaré un peaje de respaldo más bajo. También le
probaré al gobierno que esta no es la manera de hacer las cosas".
La desobediencia civil es otra opción, aunque las multas para los violadores pueden ascender hasta 30 millones de euros.
Oriol, un avicultor, está dispuesto a
arriesgarse a no declarar autonomía energética. "Creo que primero me
darán una advertencia. Después...tendremos que inventarnos otra manera
de salvar la situación".
La multas fueron diseñadas originalmente por las empresas de energía y tiene que ser aprobadas por un consejo de gabinete.
"Entre más personas desobedezcan, más difícil será poder multarlas", declaró Jaume Serrasolses.
Ayuda de la Comisión Europea
El ente regulador de energía de España está del
lado de los opositores al impuesto. Encontró la propuesta
discriminatoria, concluyó que hace el consumo autónomo inviable
económicamente y sacrifica la eficiencia económica de mediano y largo
plazo por beneficios económicos de corto plazo. No obstante, la palabra
del regulador no es vinculante.
Hay esperanza de que la Comisión Europea ayude,
ya que su objetivo es lograr un 20% de energía de fuentes renovables
para 2020. El organismo actualmente investiga varias quejas contra las
políticas energéticas de España.
Pero la comisión podría estar en un dilema.
"Están preocupados de no hacer peligrar los planes de recuperación económica de España", comentó Piet Holtrop.
"Durante todos estos meses, el oligopolio energético ha estado ganando miles de millones de euros"
Ricard Jornet, dueño de restaurante
"Me temo que la comisión está dispuesta a sacrificar el marco legal de la Unión Europea a cambio de objetivos políticos".
Otros países están observando el proceso en
España con cuidado. Los gobiernos de Letonia, República Checa, Italia y
Grecia están contemplando recortes similares.
"Buscamos generar consciencia en la comisión del efecto colateral", continuó Holtrop.
Es posible que no se imponga el peaje de
respaldo pero la propuesta ha hecho que mucha gente suspenda la
instalación de paneles solares por ahora, lo que significa que estarán
comprando su energía a las cinco grandes empresas proveedoras.
"Creo que el gobierno sabe que esta propuesta no tiene sentido. Lo que quieren es ganar tiempo", sostiene Ricard Jornet.
"Entretanto, durante todos estos meses, el oligopolio energético ha estado ganando miles de millones de euros".
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